经过七个月的审慎评估，欧盟委员会公布了其初步调查结果。委员会认为，作为全球规模领先的两大云服务供应商，亚马逊云服务（AWS）和微软 Azure 应当依照《数字市场法案》的规定，被纳入“守门人”的范畴。该法案旨在通过一系列既定的行为规范和禁止事项，来维护一个公平的市场竞争环境。

尽管亚马逊 AWS 和微软 Azure 在量化指标上尚未达到《数字市场法案》所设定的明确指定门槛，但欧盟委员会指出，这两家公司在欧洲云计算市场长期以来都保持着显著的领导地位。它们拥有庞大的用户群体，并且用户在切换服务时面临较高的成本和固有的“锁定效应”。此外，这两家公司的人工智能工具及其合作伙伴的生态系统，已成为企业在选择云服务时的关键考量因素，而人工智能需求的增长也使得市场份额更多地集中在它们各自的生态系统内部。

亚马逊方面回应称，欧盟委员会的初步评估未能充分考虑到欧洲客户所能获得的丰富多样的云计算服务选项，并可能对欧洲的投资和创新构成阻碍。

与此同时，微软则将关注点放在了其竞争对手谷歌不断增强的市场影响力上。微软的一位发言人表示：“我们仍然担心，如果忽视谷歌云及其大语言模型 Gemini 日益增长的影响力，可能会导致市场发展方向出现不利的偏移。”

《数字市场法案》已于 2023 年正式实施，其核心目标是利用明确的“正面清单”和“负面清单”来限制全球主要科技平台的市场支配行为。欧盟委员会在 2023 年 9 月曾指定了 22 项“守门人”服务，涉及 Alphabet（谷歌母公司）、亚马逊、苹果、Meta（原 Facebook）、微软以及字节跳动（TikTok 所有人）这六家全球性科技巨头。

在此之前，已有其他科技公司因违反《数字市场法案》而受到处罚。例如，苹果公司和 Meta（Facebook 母公司）分别被处以 5 亿欧元和 2 亿欧元的罚款。

微软和亚马逊的云服务之所以成为调查对象，部分原因在于近期行业内发生的多起重大服务故障事件。例如，亚马逊云服务曾经历长达约 15 小时的中断，波及了苹果、麦当劳和 Epic Games 等数百家企业；而微软 Azure 也曾在 2025 年 10 月发生故障，导致阿拉斯加航空的乘客无法完成值机手续。早在 2022 年，微软的云业务就因其软件许可政策受到竞争对手的投诉，指控其通过合同和商业手段，使得客户难以选择其他替代服务，从而损害了市场的公平竞争。