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中国政府近日发布了《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》，这项被誉为“离境退税2.0版”的新政旨在应对入境消费模式向“深度体验”转变所带来的境外旅客需求变化。新政的核心在于两项优化措施：推动异地退税代理机构的互认以及统一将离境期限放宽至28天，旨在拓展政策应用范围并提升办理的便利性。

厦门大学经济学院副院长谢贞发解释说，“即买即退”是离境退税的一项便利化创新，它改变了以往在离境口岸集中办理退税的模式。通过“即买即退”服务，境外旅客在指定的商店购物并签署协议、办理信用卡预授权后，可以当场收到相当于退税金额的人民币（即“预付金”），从而将退税流程前置到了购物现场。

此前，虽然“即买即退”服务已在全国推广，但由于各地退税代理机构之间缺乏互认机制，境外旅客在完成购物地退税手续后，必须在规定的时间内从指定的口岸离境。这导致了跨区域旅行的旅客，例如在广州购物后从福州离境的旅客，无法享受到“即买即退”的便利。

谢贞发指出，“离境退税2.0版”通过明确优化“即买即退”服务并推动异地退税代理机构的互认，旨在打破地域限制。一旦境外旅客在退税商店办理了退税并领取了预付金，他们将不再受限于特定的离境口岸，而是可以自主选择已实现互认的地区的任何符合“即买即退”条件的口岸，来完成海关的验核手续。

据了解，为了给境外旅客提供更多退税选择，部分地区已率先试点，实现更大范围内的离境口岸互认。例如，北京、天津、河北三省市，湖南省、福建省（含厦门市）、广东省（含深圳市）、广西壮族自治区、海南省这五个省区，以及四川、重庆、云南等省市，已分别实施了跨省市的互认。这意味着，在这些已实现口岸互认的区域内，境外旅客可以更灵活地规划行程，并同时享受“即买即退”的便利。

谢贞发补充道，“离境退税”异地互认的实施，将使境外旅客能够更自由、便捷地规划他们的中国旅游路线。旅客在A城市购物并当场获得退税后，还可以前往B城市继续消费，这将进一步提升他们在中国的消费体验，并可能激发新的消费需求。

与此同时，“离境退税2.0版”政策还对享受“即买即退”服务的离境期限进行了标准化处理，统一延长至28天。这意味着，只要退税物品的购买日期距离旅客离境日期不超过28天，都可以享受“即买即退”服务。

谢贞发认为，与之前各地标准不一的情况相比，新政策统一了时限并显著放宽，为旅客预留了更充裕的行程安排和调整空间，从而扩大了能够受益于退税政策的旅客群体。这尤其适合那些进行深度游、多城市联游或长周期商务出行的境外旅客，能够更好地支持他们从“打卡式旅游”转向“深度体验式旅游”。

总体而言，此次对“即买即退”服务的优化是离境退税政策体系持续完善的关键一步。新政并未进行复杂的规则重构，而是聚焦于旅客在办理过程中面临的实际问题，通过推动异地互认和统一放宽离境期限等服务升级，扩大了离境退税的适用场景，提升了办理体验，并有望进一步促进零售、文旅等领域的入境消费增长，为刺激消费提供支持。统一、便捷、宽松的退税规则，实现了服务升级与消费促进的双重效益。